打造岭南范佛山印记的城市家具
如果说城市是一个“大家庭”,那么分布在街道上的每一个公交站、每一张休闲座椅、每一座雕塑、每一个道路护栏和交通标志牌等各类公共设施都属于“城市家具”,它们是一座城市最直观的形象体现。城市家具,与城市共生,与人文共融。建设品质城市,既是推进城市高质量发展的本质要求,也是满足人民群众对美好生活向往的务实之举。
今年,佛山市政协将“打造特色城市家具,以更精细化管理提升城市格调”作为常委会会议议政专题,多次开展实地调研和座谈,广泛征求意见,并赴省内外先进地区考察,形成了上万字的专题调研报告,为佛山城市高质量发展彰显政协作为。
系统规划 推进城市家具建设
如何打造彰显城市内涵的城市家具,避免千篇一律的城市形象?国内不少城市具有先进经验。上海制定了全国首部“城市家具”系统化、理论化的建设标准,建成了国内首个以“城市家具”为主题的公园,并成功带动片区品质提升和消费增长。无锡瞄准打造“最干净城市”的目标,推进城市家具系统化管理,以全国首个城市家具主题展示区为窗口,展示良好城市形象。连云港则强调系统分类、建立标准、突出特色,改变了原有城市道路建设各类设施杂乱无序、多头管理、参差不一的建设模式和风格,实现城市家具建设的系统化、模块化、标准化……
可以说,城市家具品质提升是一场复杂的系统工程,更是一项持之以恒、久久为功的长期工作,每个城市都必须遵循科学合理的工作原则,探索形成自己的打法。
经过深入研究和走访调研,调研组认为,对于佛山而言,城市家具品质提升工作尚处于起步阶段,在各维度和层面还面临不小挑战,尤其是“碎片化”现象明显,未能形成全市“一盘棋”格局,导致布局与设计缺乏系统性、摆置杂乱无章、功能交叉重复等问题。
对此,报告提出建议,要先谋定而后动,坚持先规划后建设,将《佛山市城市家具设置技术导则》(以下简称《导则》)纳入城市总体规划与建设管理,建立分区分项指引,提出布局原则,形成针对不同空间城市家具的基本控制要求。
挑战是进步的催化剂。今年以来,佛山正有序推进城市家具品质提升工作。上半年,市政府办印发实施《佛山市城市家具品质提升工作方案》,明确了工作的各项重点任务和责任单位;市城管委印发《佛山市城市家具指导图集——隔离设施专题》,对进一步美化道路隔离设施作出规范。
10月,市城管局牵头编制并发布了《导则》,将城市家具划分为交通管理、市政设施、信息服务、公共休闲、路面铺装五大类,给出系统建设指引。一系列制度措施,为佛山市下一步城市家具设置管理的系统化、规范化和标准化提供了有力保障。
巧用“加减” 提升城市家具品质
道路中间隔离护栏被优化了,数目繁多的道路标识精简了,设置不合理的止车柱、警示桩也被移除了……一场场拆除道路冗余部件专项行动、城市家具大清洗专项行动在佛山五区铺开,城市家具陆续焕新,持续改变着城市的“品相”。
禅城城管部门对人民公园、文华公园以及魁奇路、岭南大道、深华路、雾岗路等部分节点的植被、休闲座椅、电箱铁围栏、果皮箱、广告牌等进行拆除或翻新,让城市道路和公共环境更清爽。
在南海,城管部门重点对冗余止车石、水马进行清理,拆除冗余道路标志牌或“多牌合一”,对陈旧警示桩、护栏进行养护翻新,提升城市管理精细化水平。
顺德各镇街以提升绿化品质、完善城市家具设置、规范标识标志等微改造的形式完善道路两侧的基础配套设施,对“功能不合理,布置不美观”的道路空间部件(水泥石墩、警示桩、标牌等)进行清理、整理、整合,使道路畅通安全、美观和谐,提升市民出行好感。
三水则开启“洗刷刷”模式,对各类环卫领域城市家具进行全面清洗,加强环卫设施的保洁力度,为市民提供干净整洁的出行和生活环境。高明同样开展“清脏去污”行动,整治清洁道路冗余部件,修复了沿江中路的破损沥青路面,还路于民。
清脏污、修破损、删冗杂、精整合……一系列举措,以问题为导向对市内脏污、破损和冗杂的城市家具进行简化精减,还原整洁、畅通、清爽的街道空间与城市面貌,让大部分城市家具做好城市的“配角”,从“高调凸显”到“低调隐藏”。这正契合了调研报告中所提出的建议——“减量提质,先精简后提升”,先“减法”整治,再“加法”提升,将城市家具设计与城市空间的有机治理相结合,形成“整治-设计-治理”的全过程良性循环模式。
多元共建 “内外兼修”齐出力
随着城市经济发展,公众对城市家具提出了更高要求,设计不仅要考虑功能性,还要注重美学价值,既要“中看”,也要“中用”,还应“有地方特色”。城市作为市民共享的“大客厅”,城市家具的建设理念也应与时俱进。调研报告提出,要改变政府唱“独角戏”的单一模式,有序引导社会各界以各种方式参与到城市家具品质提升中来,构建起全社会共建共治共享的大格局。
春青、夏赤、秋金、冬白……冬日暖阳下,禅城区垂虹公园依然四时轮序、花团锦簇,景色美不胜收,被不少网友称赞为现实版“莫奈公园”,吸引大批市民慕名而来。公园外的转角处,原本不起眼的绿化带经过微改造后,提升成了具有社交场景功能的休闲座椅,高约两米的“橘猫”艺术品慵懒地躺在墙角,一封来自“公园的来信”吸引路人驻足、拍照打卡,自然而然形成了独具趣味性的社交场所。
“垂虹公园变得更靓了,景色好看又有垂虹特色。”这几天,在垂虹社区居住了30多年的市民梁姨发现,公园内出现了不少以佛山旧八景之一“村尾垂虹”为设计灵感的花坛园艺和艺术装置,大大提升片区街道的辨识度和文化内涵。
垂虹公园新一轮的焕新,源自市城管局联合园林协会举办的技能竞赛。这一场竞赛由职能部门主导,以城市美学为引领,引入21组园林绿化企业开展局部改造提升,在保留满足功能需求与环境需求的城市家具基础上,鼓励各企业发挥巧思和专业技能,增设景观小品或进行小部分城市家具的艺术化改造,为片区人气注入新动能。
而在三水区,白坭镇以政府统筹、企业自愿、多方参与为原则,发动社会力量以多种形式参与城市家具建设中,迈出了构建多元合作平台的第一步。落户白坭镇的广州屈臣氏食品饮料有限公司出资37万余元,以休憩座椅优化提升为突破口,对镇级示范路的城市家具进行品质提升,包括休憩座凳、中央隔离护栏、果皮箱等,实现城市功能建设和企业文化发展双赢的局面。
目前,佛山市已建成各类公园超过1000个,口袋公园超过300个。调研报告提出,要坚持先试点后推广、先“筑巢”后“引凤”的原则,建议短期内先聚焦禅城区、南海区部分重点区域和路段试点,重点抓好人流量密集区域的公共厕所、公交站亭、公共座椅等重点城市家具进行“微改造”“微更新”;建议打造属于佛山的城市家具主题公园,引导企业自主设计、研发、制造具有岭南特色的城市家具,使城市家具更具“岭南范”和佛山印记。