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　　为提高承包商履约水平，建立标后履约评价机制，规范履约评价行为，保证工程的质量和安全，提高国有资金投资效益。我局起草了《佛山市城市轨道交通工程标后履约评价管理办法》（以下简称履约评价管理办法），现将有关情况说明如下：

　　一、制定背景说明 

　　住建部于2018年印发了《建筑市场信用管理暂行办法》，我局也根据该办法起草了《佛山市城市轨道交通建设行业诚信管理办法》（以下简称“诚信管理办法”），诚信管理办法在相关的章节中明确了建设单位需要开展承包商履约评价的职责，且承包商履约评价成绩将直接与诚信等级挂钩。2024年4月19日佛山市政务服务和数据管理局等五部门联合印发的《佛山市深化招标投标制度改革实施意见（试行）》提出的“建立标后履约监管机制”要求，我局按照有关要求，对现有的《佛山市城市轨道交通工程承包商履约评价实施办法》作出相应的修订，草拟了《佛山市城市轨道交通工程标后履约评价管理办法（征求公众意见稿）》，建立标后履约评价机制，作为《佛山市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》的配套制度。

　　二、制定依据

　　这次起草依据《广东省社会信用条例》《国务院办公厅必威体育官网,必威体育手机app：进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》《佛山市城市轨道交通建设轨道规定》《佛山市城市轨道交通建设行业诚信管理办法》《佛山市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》等有关法律法规文件。

　　三、编制过程

　　我局高度重视《履约评价管理办法》的编制工作，组织学习了上级政策文件，调研国内其他城市的先进经验和做法，并主动与相关职能部门以及各企业沟通交流，并结合工作实际，完成《履约评价管理办法》初稿。我局于2025年2月18日前征求部门及相关企业意见，经过讨论修改后，于2025年2月21日至2025年3月22日期间征求公众意见。在政策制定过程中，我局按照规定对《履约评价管理办法》开展了公平竞争自我审查。

　　四、政策特点

　　《履约评价管理办法》共二十五条，第一至四条主要阐述办法编制的依据、履约评价对象、监管单位、含义等；第五至六条主要阐述执行履约评价的单位和工作的权责范围；第七至十条主要明确建设单位的权责范围、工作原则、依据、工作内容及反馈机制等；第十一至十二条主要阐述监管方式和履约评价得分及定级的规则；第十三至十六条主要阐述履约评价的等级划分，几类不能评为良好等级的具体条款，几类评为不合格的具体条款；第十七至二十条主要阐述履约评价报告的填写、报送、认定、投诉处理有关要求；第二十一至二十二条主要阐述履约评价结果发布时间、有效期及结果运用；第二十三至二十四条阐述投诉管理机制和履约评价工作中的失职处理措施；第二十五条为办法的执行日期和有效期。