2024年度全国十佳公共资源交易中心（区县级）花落南海
1月7日，2024年公共资源交易高质量发展大会暨科技成果大赛在浙江召开。佛山市公共资源交易中心南海分中心从全国众多的公共资源交易机构中脱颖而出，荣膺“2024年度全国十佳公共资源交易中心（区县级）”，是广东唯一获此殊荣的区（县）级单位。与此同时，南海还捧回了“2024年度公共资源交易科技成果大赛二等奖”。
本次南海喜获两项全国性奖项，既是对南海在深化公共资源交易改革，强化数字治理与新技术应用的成功做法的充分肯定，也是对南海“争当改革排头兵”，实现公共资源配置效率最优化和效益最大化的支持和激励。
2024年，南海始终坚持“弘扬南海精神 构筑阳光交易”，合计完成各类公共资源交易项目7724宗，交易金额384.41亿元，增收5.17亿元，节资5.41亿元，为全力打造国内一流区级公共资源交易平台交出了一份沉甸甸的“南海答卷”。
先行先试 率先实现“平台之外无交易”
2024年，佛山市大刀阔斧推进招标投标制度改革，南海勇闯“深水区”、抢饮“头啖汤”，在全市范围内率先完成镇（街道）公共资源交易所整合撤销任务。
在率先的背后，是南海围绕公共资源交易平台整合共享，抢抓机遇、攻坚克难，全力保障全区公共资源交易稳步向前的显著成效。
“昨晚一个建设工程项目申请隔夜评标，尽快与代理机构落实好评标场室调整”“这个代理长期在镇街，未进过中心的场，见证人员要密切注意”“交易公告有个别审批资料缺失，必须督促业主补齐”“今天有一批镇属公有资产交易项目可以发起保证金退回，请银行及时办理”……自南海公共资源交易中心全面承接全区7个镇（街道）交易业务以来，这些已经成为中心人员的工作常态。
过往南海公共资源交易中心主要负责公共资源交易目录内项目，本轮改革后，交易中心的进场项目覆盖范围明显拓宽，镇属公有资产交易、镇企采购、村居采购、工程承包商选取项目等原镇街交易业务全部转递至交易中心，实现“一支队伍，服务到底”。
为此，在得悉镇街交易所必须撤销后，南海公共资源交易中心充分发挥在信息化和规范化方面的基础和优势，密锣紧鼓开展调研及筹备工作，包括明确改革方案、划定进场交易业务、制定进场操作指引、组织进场指导培训、加快协调交易系统应用范围及场景等，确保业务接得住、管得好。
2024年9-12月，交易中心累计承接新增镇街交易项目1105宗，环比增长403.7%，同比增长441.83%，大量项目在交易中心有条不紊地开展招投标，全区公共资源交易平台统一、规则统一、管理统一“三个统一”格局至此彻底形成。
敢闯敢干 数智化转型势不可挡
会议当天，区行政服务中心副主任、佛山市公共资源交易中心南海分中心主任谢建辉在“数字化转型中的交易变革”论坛上表示，加快数智化转型是公共资源交易的必然发展趋势。2024年，南海在数字时代下拥抱变革、创新突破，深入推行“数智+交易”，践行“公平、规范、降本、增效”八字真言。
“数智+工程承办商选取”——化解农村集体工程难题
农村集体工程项目长期面临投标成本高昂、廉政风险隐患突出等问题，南海忧民之所忧、急民之所急，在全国范围内率先启用工程建设项目承包商选取系统，全面规范农村集体工程项目交易行为。
“现在直接在承包商选取系统上就能投标，又快又透明，还不用做纸质标书，经济实惠，值得大力推广！”发包人李先生对工程建设项目承包商选取系统赞不绝口。
该系统贴合村居需求，一方面实行全流程电子化交易，远程开标线上留痕、可溯可查，另一方面采用相对灵活的交易方式和评审办法，有效兼顾公开公平和可操作性，助力农村集体工程项目“短、平、快”实施。2024年南海顺利完成工程建设承包商选取系统项目129宗，总成交金额29433.36万元，节约资金1357.01万元，项目招投标周期平均压缩10-15天。
“数智+场内分散评标”——就地解决评标难题
此次评选中，南海公共资源交易中心开发建设的“智能化集成总控系统及可视化场地管理系统”荣获“2024年度公共资源交易科技成果大赛二等奖”。该套系统立足南海实际，将场地管理、交易信息、监督场景和设备管理全部嵌入系统，实现场地建设标准化、场地管控可视化、人员管理智能化、监督手段电子化、交易服务人性化和设备管理自动化。系统启用后，南海交易项目评审时长平均压减20%。
在此基础上，南海在省内率先推出“场内分散评标”应用模块，进一步解决评标场室紧张、评审专家“熟人效应”等问题。
“系统将5位专家随机安排到不同的座位，除统一客观分外，全程线上独立评标”采购人代表政务网络中心刘主任提到，“大家既同步、又独立，如需讨论可通过评标系统对话框发起对话，全程录音录像，有效保障评标环境的独立性和公正性。”
去年10月，南海区政务网络中心的“南海区电子政务运行设备升级项目”作为首个“场内分散评标”试点项目，历时5小时顺利完成评审工作，中标金额节约率超50%，项目评审质效远超采购人预期。
交易中心相关负责人介绍，从房间制升级为席位制后，交易承载量扩容超40%，为南海公共资源交易智能化和规范化发展提供坚实保障。
“数智+镇属公有资产”——实现资产增值最大化
里水某医院吴女士惊喜地发现，采用了公有资产网上交易系统后，他们的“报废资产”竞投项目溢价竟然达到了139%。“以前资产报废来来去去都是那几家来竞投，这次用了网上交易，多了好多公司过来竞价，我们实在太满意了！”吴女士高兴地说。
这样便捷高效的体验，得益于南海在市内率先探索镇属公有资产线上交易。
原先，镇属公有资产交易“小多杂”，不但公告发布渠道少、受众有限，而且参加公有资产竞投手续麻烦，要经过现场报名、汇保证金、现场举牌、现场签订合同等系列现场流程后才能完成交易，“劝退”了很多潜在竞买人。南海全面铺开镇属公有资产线上交易后，竞投人足不出户，点点鼠标即可在线查看资产信息、缴纳保证金、提交报价，真正做到了让“数据多跑路、企业少跑腿”。去年南海成功线上发布逾1000宗镇属公有资产交易项目，成交额39.8亿元，增值额4.58亿元，溢价率增长21.4%，交易影响力及辐射范围大幅扩大，创造显著的经济效益。
善作善成 降费减负助企惠企
公共资源交易高质量发展关键在于提高配置资源效率，释放市场活力。近年来，南海坚持以全面深化改革实效为主线，聚焦交易主体实际问题和诉求，陆续推出多套降费减负“组合拳”，助企纾困解难。
对于解决建筑企业融资“难慢贵”问题，南海携手金融机构推出“建设工程中标贷”业务，企业可凭中标通知书申请用于标后履约的专项贷款，为企业发展提供强劲金融支撑服务。至今已有7家银行对应建设工程中标项目发放贷款及授信54笔，涉及金额11.82亿元。
在此前举办的“建设工程中标贷”发布会上，获得“中标贷”的企业代表纷纷表示，“建设工程中标贷”大大降低了贷款难度，增强了他们承接新项目的积极性，速度之快更是超出了他们的想象。
广东某路桥工程有限公司董事长作为企业代表，更是详尽表达了他的真实感受：“作为第一家拿到建行的‘建设工程中标贷’的施工单位，我深感激动，这次放款速度很及时，而且审批手续很方便很灵活，也不需要企业额外增加抵押物，对于我们施工企业解决资金问题无疑是‘雪中送炭’，极大缓解了我们在项目前期的资金压力。”
“我还未申请，保证金已经原路退还，让公司可以腾出必威体育官网,必威体育手机app精力和资金参与到生产经营中。”投标人代表梁先生提到。
目前工程投标保证金退付已经实现自动退付。近年来，南海持续简化交易流程，降低制度性交易成本，以小杠杆撬动大发展，项目资料审核从“线下”转为“线上”，实现不见面场地预约，线上收件率100%；压减中标通知书发出办结时限至1个工作日，有效减轻投标企业负担。
除此以外，南海对集中采购目录以内或采购限额标准以上专门面向中小微企业的政府采购项目不再收取投标保证金，并鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例，去年全年免收少收采购投标保证金4664.52万元；灵活保证金缴纳方式，去年5月，佛山首例使用银行保函替代土地竞买保证金的土地交易案例在南海落地；大力推广电子保函，去年南海共有222个项目开出电子保函2988笔，电子保函替代率82%，减轻投标人现金压力超7.9亿元。
收获不负耕耘者，历史不负奋进者。回眸2024，南海在公共资源交易领域成绩斐然，展望2025，南海将继续乘势而上，深耕公共资源交易体系建设，持续拓展平台覆盖范围，深化交易平台互联共享，以敢为善为拼出高质量发展新境界，奋力争当中国式现代化公共资源交易实践的引领者。