必威体育官网,必威体育手机app办公室必威体育官网,必威体育手机app：进一步完善必威体育官网,必威体育手机app社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知
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佛府办〔2025〕5号
各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：
为认真贯彻落实广东省发展和改革委员会、广东省民政厅、广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省退役军人事务厅、国家统计局广东调查总队联合印发的《必威体育官网,必威体育手机app：进一步完善我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（粤发改价格函〔2021〕2552号）要求，切实做好低收入群众的生活保障工作，经市人民政府同意，现就进一步完善必威体育官网,必威体育手机app社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制有关事宜通知如下：
一、总体要求
坚持以社会救助和保障制度为基础，完善价格补贴联动机制，提高发放效率，有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响，坚决兜住兜牢基本民生底线。坚持社会救助和保障标准常态化调整，加强与价格补贴联动机制政策衔接，强化政策落实，实现困难群众基本生活保障水平与经济社会发展水平“同频共振”，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
二、保障对象
（一）第一类：全市城乡最低生活保障对象、特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童。
（二）第二类：全市城乡最低生活保障边缘家庭对象。
（三）第三类：全市享受国家定期抚恤补助的优抚对象[烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退役军人、参战参试退役军人、年满60周岁的烈士子女、60周岁以上（含）农村籍退役士兵]和无固定工资或离、退休金收入的“五老”（老堡垒户、老游击队员、老交通员、老苏区干部、老党员）人员。
（四）第四类：全市按月领取失业保险金人员。
三、启动条件
（一）对第一、二、三类保障对象，满足以下条件之一的，即启动联动机制，发放价格临时补贴：
1.必威体育官网,必威体育手机app居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到3.5％以上（含）；
2.必威体育官网,必威体育手机app居民消费价格指数（CPI）中的食品价格单月同比涨幅达到6％以上（含）；
3.必威体育官网,必威体育手机app低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）单月同比涨幅达到1％以上（含）。
（二）对第四类保障对象，满足以下条件之一的，即启动联动机制，发放价格临时补贴：
1.必威体育官网,必威体育手机app居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到3.5％以上（含）；
2.必威体育官网,必威体育手机app居民消费价格指数（CPI）中的食品价格单月同比涨幅达到6％以上（含）；
3.必威体育官网,必威体育手机app低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）单月同比涨幅达到6％以上（含）。
四、联动方式
价格补贴联动机制由市统一启动或中止，并执行省在全省范围内全面启动或中止的价格补贴联动机制。价格补贴联动机制按月启动，当达到启动条件时，启动价格补贴联动机制，发放价格临时补贴；当月所有启动条件均不满足时，中止价格补贴联动机制，停止发放价格临时补贴。
市相关部门要统筹做好社会救助和保障标准常态化调整与价格补贴联动机制的衔接工作。按照正常程序调整社会救助和保障标准时，应将上一年度城镇低收入居民基本生活费用价格上涨情况、价格临时补贴发放情况以及预测的本年度城镇低收入居民基本生活费用价格上涨情况等作为重要参考因素。
五、保障对象认定
四类补贴对象中具有双重或以上补贴身份的补贴对象，按就高不就低的原则只发放当月一份价格临时补贴，不得重复享受补贴。区退役军人事务部门应当将现有第三类补贴对象待发名册提供给区民政、人力资源社会保障（社保基金管理）部门进行比对（首次比对后，每月只需提供新增和减少的补贴对象名册），对既符合第三类补贴身份又符合第一、二、四类补贴身份的补贴对象，民政和人力资源社会保障（社保基金管理）部门停发补贴，统一由退役军人事务部门负责发放当月一份价格临时补贴。区民政部门每月应当将第一、二类补贴对象待发名册提供给区人力资源社会保障（社保基金管理）部门进行比对，对既符合第一、二类补贴身份又符合第四类补贴身份的补贴对象，人力资源社会保障（社保基金管理）部门停发补贴，统一由民政部门负责发放当月一份价格临时补贴。
六、补贴标准
以必威体育官网,必威体育手机app低收入居民基本生活费用价格指数作为补贴的参考依据。测算方法为：价格临时补贴标准=当地城乡低保标准×SCPI同比涨幅，并四舍五入取整。
按照上述方法测算补贴标准，不足50元/人·月的，按50元/人·月发放；超过50元/人·月的据实发放。
七、补贴发放
价格临时补贴由各区按月发放，原则上在低收入居民基本生活费用价格指数发布当月将价格临时补贴足额发放到位，最迟不超过低收入居民基本生活费用价格指数发布后20个工作日。补贴发放时，各区民政、人力资源社会保障（社保基金管理）、退役军人事务部门应当按要求认真核定补贴对象，防止漏发、重发。在相关资金划转和记录凭证上统一注明所发补贴为“临时价补”或“价格临时补贴”，让困难群众清晰了解补贴项目和事由。
八、资金来源
（一）第一、二、三类补贴对象的补贴，由各区财政统筹安排。
（二）第四类补贴对象价格临时补贴资金从失业保险基金中列支。
九、职责分工
（一）市（区）发展改革部门负责牵头并会同民政、财政、人力资源社会保障（社保基金管理）、退役军人事务等部门做好实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的相关工作。市发展改革部门密切关注低收入居民基本生活费用价格指数情况，定期汇总价格临时补贴发放情况，适时评估物价上涨对困难群众基本生活的影响。
（二）国家统计局佛山调查队负责编制必威体育官网,必威体育手机app低收入居民基本生活费用价格指数，并于每月15日前通报市发展改革、民政、财政、人力资源社会保障（社保基金管理）、退役军人事务部门。
（三）区民政部门负责核定行政区域内第一、二类补贴对象，组织对第一、二类补贴对象发放补贴，调查掌握第一、二类补贴对象的生活状况，统计第一、二类补贴对象发放的情况，并将发放情况报送市民政部门和区发展改革、财政部门。市民政部门负责综合全市第一、二类补贴对象补贴发放的情况，并报市发展改革部门汇总。
（四）区退役军人事务部门负责核定行政区域内第三类补贴对象，组织对第三类补贴对象发放补贴，调查掌握第三类补贴对象的生活状况，统计第三类补贴对象发放的情况，并将发放情况报送市退役军人事务部门和区发展改革、财政部门。市退役军人事务部门负责综合全市第三类补贴对象补贴发放的情况，并报市发展改革部门汇总。
（五）区人力资源社会保障（社保基金管理）部门负责核定行政区域内第四类补贴对象，组织对第四类补贴对象发放补贴，提供第四类补贴对象领取失业金待遇水平、失业保险金标准调整等信息，统计第四类补贴对象生活补贴发放的情况，并将发放情况报送市人力资源社会保障部门和区发展改革、财政部门。市人力资源社会保障部门负责综合全市第四类补贴对象生活补贴发放的情况，并报市发展改革部门汇总。
（六）市（区）民政、人力资源社会保障（社保基金管理）、退役军人事务部门对低收入群众价格临时补贴进行测算，由市（区）发展改革部门提出价格临时补贴标准建议。市（区）财政部门要确保编制低收入居民基本生活费用价格指数所需的各项调查经费、价格临时补贴资金落实到位。
十、工作要求
（一）加强组织保障。建立部门协调机制，市发改局、民政局、财政局、人社局（社保基金管理局）、退役军人事务局、国家统计局佛山调查队要加强协调，准确掌握联动机制实施情况，并根据变化情况及时加以完善。
（二）加强宣传解读。各区、各部门在发放相关补贴时，要通过组织媒体报道、在官方网站或公众号发布新闻等形式加强宣传。要加强政策解读，引导社会准确理解价格临时补贴缓解“物价上涨部分”对困难群众基本生活影响的功能定位，避免引起社会误解和舆论误读。
本通知由市发改局会同市民政局、财政局、人社局（社保基金管理局）、退役军人事务局，国家统计局佛山调查队负责解释。
本通知自2025年3月1日起施行，有效期5年。
必威体育官网,必威体育手机app办公室
2025年2月27日
公开方式：主动公开